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陈吉发对洪承畴与皇帝的密谋毫无不在意，因为他很快就不需要朝廷了。
这段时间，他一直在整顿京城内的治理架构，强化了各种基层组织，包括社区保甲、商业行会、帮派社团等等，并将其并入合作社执委会各项职能，为的，就是接下来要做的一件大事。
成立近代性质的文官政府。
皇权时代，朝廷的架构总体来讲就是以“家”为蓝本，围绕皇帝及其家人运转的一套“管家”体系。这套体系对于日益发达的社会生产力而言，束缚严重，已经远远不能满足明末经济社会发展需要。
新的文官政府，将强化对社会活动的管理职能，强化对社会问题的掌控能力。
为了同旧体系完全分开，陈吉发打算采取近代“特区”体系。
先在重要城市郊区开办工商业园区、科技园区或者商贸物流园区，吸收原有政治经济中心的人才、技术、资源，形成新的经济政治文化中心，逐渐取代原有的体系，从而避免血腥革命和文明倒退，即所谓的“增量改革”。
从江夏合作社派来大量的骨干如今已经在通州汇合，这里将采取近代化的城市建设和管理方式兴建北平新城。
此外，为了加快与旧体系的接轨，从原来的六部、宫廷裁汰人员中挑选精干力量，充当新旧体系的纽带。
除北京之外，陈吉发在已经上表投靠的几个省份，均设置了类似的“特区”，这些特区采取金口镇的管理模式，设置合作社常委会、执委会，拥有完整的立法、行政、司法权，履行鼓励工商，兴办科教，保障民生等方面的职责，并按照一成五的比例完成税赋。
除此外，为服务新的文官政府执政，《大明律》的修订编制工作必须要立刻开始。
陈吉发打算采取“一国两制”的办法，在皇权管辖范围内，还是按照原有法律体系，而在特区则实施新的法律体系。
为了避免被人攻讦，新的法律体系作为《大明律》修订案出台，具体编纂工作交由合作社调查统计局主持完成。
将事情安排妥当已经是七月中旬。
这个时候，许多陈吉发认为能担大任的官员，比如说范景文、史可法、邓来鸾、文安之、阎应元等等，都奉诏入京，被举荐到六部或者地方担任要职。
而那些历史上有名的软脚虾、反骨仔，也都搜罗证据判处抄家流放，整个京城政治生态得到肃清。
做完这些，陈吉发也打算逐步削减京城驻军，放开戒严，恢复正常秩序。
近卫军不可能一直驻扎在京城，合作社也不可能当明王朝的保姆。
发展自身永远是硬道理，在处理完朝廷中的蛀虫后，他便打算回江夏专心做好长江沿线的合作社事业，完成几座重要城市的工业化改造。
在走之前，陈吉发再次入宫，想要带走太子和长平公主。
由于帝后迟迟没有回话，这次他也不准备客气，直接带近卫入坤宁宫要人。
周皇后十六岁嫁给崇祯皇帝，次年诞下太子，算起来，今年也不过二十七岁，与陈吉发年龄相仿，放在后世，正是青春年华。
她长期养尊处优，又生育一对儿女，看上去有些富态。
陈吉发见了皇后，先行臣礼，随后便直接开口询问太子和公主的情况，皇后不悦，冷脸呵斥。
“武安公好大的胆子！这是不把圣上放在眼里吗？”
“不敢。如今天下动荡，臣带二位殿下出宫游学，也是想为陛下分忧。”
“若本宫不准呢？”
“那便要得罪了。”
“你是铁了心要让本宫骨肉分离？！”
“娘娘若要跟随照顾二位殿下，也是可以的。只是乡下辛苦，臣等怕照顾不周。”
周皇后本是书香门第，性格温婉和气，但也耐不住陈吉发如此嚣张跋扈，咄咄逼人，竟抓起几上茶盏朝他扔了过去。
“逆贼，你今日从本宫尸身上踏过去罢了！”
陈吉发有些后悔当时宫变的时候没有直接将太子公主给带走，现在他若是公然用强，显然会破坏这段时间好不容易恢复的秩序，有些举棋不定。
正犹豫间，听到外面通传，皇帝驾到。
崇祯皇帝自然没有好脸色，但他对太子公主出巡，却有别的看法。
如今他被控制在紫禁城，哪里都去不了，上朝都是拟定好的脚本，内阁和六部之前的宠臣全部完蛋。
虽然有些外臣私底下对他表达过忠心，但因为锦衣卫和司礼监都被控制了，他无从分辨这些人哪些是真，哪些是假，需要时间来慢慢运筹帷幄，扳倒政敌，恢复对内廷和外朝的控制。
而这个时候，如果有太子在外面作为策应，许多事情便方便许多。
最起码，他向外面传递消息，便可以借着给太子送信的名头。
“朕的太子，将来是要继承大统的，武安公既然有心带他历练，皇后也必不太过忧虑。不过，长平公主身为女子表率，抛头露面成何体统？还是养在皇后身边教养的好。”
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