第74章 上书房、军机处、九部

李二郎得知这个消息之后，心中庆幸不已：

“幸好在此之前便灭了北梁国和东鲁国，将其并入唐国。要不然战事进行到关键时刻，便得戛然而止，那就麻烦了！”

李二郎在青城待了不到十天，尉迟良率领十万黑虎军也赶到了青城，接手了整合东鲁国降军、整肃青城等等一切事务。

很快，尉迟良便将东鲁国降军与他带来的黑虎军整合成了一支二十万人的大军，这支黑虎军随即便被安排驻守在原东鲁国与鲁国的边境，程咬金为主将。

接着，之前在彭城、徐城发生过的一幕，再次在青城上演，尉迟良轻车熟路的将青城也彻底清理了一遍，城外与彭城、徐城一样，也多了许多坟头。

吞并了两国之后，李二郎让人清点了一下国库，结果让他大为震惊！别的国家打仗都是越打越穷，唐国却越打越畗。

不过，他随即想到尉迟良在彭城、徐城、青城的做法，心中便已了然。掌控了三国九成财富的那一小撮人，坟头的草都长多高了？这些人的财富如今可是全都进了唐国的国库！

又过了几天，除了杜如晦之外，房玄龄等人途中得知唐国灭了东鲁国的消息，纷纷转道来到了青城，与李二郎等人汇合。

李二郎大喜！

与他们叙了叙旧之后，便召集大家一起商议唐国的治理体系。

商议了三天，最终李二郎决定学清朝的做法，成立两个决策机构。

一个是上书房，负责处理唐国政事，协助李二郎制定国策，除了杜如晦之外，房玄龄等人全都进上书房，参与议政，迁房玄龄为上书房首辅大臣。

另一个是军机处，李靖、徐世绩、尉迟恭、程咬金几人都是军机处大臣，迁李靖为军机处首辅大臣。

李二郎借鉴了三省六部制。

去除了中书省、门下省、尚书省三省，保留了六部二十四司，负责处理全国军政、财文、兵刑、钱谷等一应行政事务。

其中吏部掌文选、勋封、考课之政，下统吏部、司封、司勋、考功四司。

四司官员分掌如下：吏部郎中，掌文官阶品，朝集、禄赐、给假告身、假使，其中有一人专掌选补流外官。员外郎二人，一人判南曹，均为尚书、侍郎之副贰。司封郎中，掌封命、朝会、赐予之级。司勋郎中，掌官吏勋级；考功郎中，掌文武百官功过、善恶之考法及其行状。

户部，掌天下财政、民政，包括土地、人民、婚姻、钱谷、贡赋等，所属有户部、度支、金部、仓部四司。其中户部郎中、员外郎，掌户口、土地、赋役、贡献、蠲免、优复、婚姻、继嗣之事；度支郎中、员外郎掌天下租赋、物产丰约之宜、水陆道涂之利，岁计所出而支调之，与中书门下省议定上奏；金部郎中、员外郎掌天下库藏出纳、权衡度量之数，管理京市、宫市等交易之事，并供给宫人、王妃、官员奴婢衣服；仓部郎中、员外郎掌天下库储、出纳租税、禄粮、食禀之事。

礼部掌礼仪、祭享、贡举之政。所属有礼部、祠部、膳部、主客四司。其中礼部郎中、员外郎，掌礼乐、学校、衣冠、符印、表疏、图书、册命、祥瑞、铺设，及百官、宫人丧葬赠赙之数；祠部郎中、员外郎掌祠祀、享祭、天文、漏刻、国忌、庙讳、卜筮、医药、僧尼之事；膳部郎中、员外郎，掌陵庙之牲豆酒膳；主客郎中、员外郎，掌诸蕃朝谨之事。

兵部掌六品以下武官选授、考课、主持武举，以及军令、军籍和中央一级的军训，但并不直接带兵。所属有兵部、职方、驾部、库部四司。其中兵部郎中一人判帐及武官阶品、卫府众寡、校考、给告身诸事；一人判簿籍及军戎调遣之名数。员外郎一人掌贡举、杂请，一人判南曹，岁选解状。皆为尚书、侍郎之副；职方郎中、员外郎，掌地图、城隍、镇戎，烽候、防人道路之远近及四夷归化之事。凡蕃客至，鸿胪寺先询问其国山川、风土，然后制成地图上奏，并送副图于职方司，殊俗入朝，则图其容状及衣服样式通达于上；驾部郎中、员外郎掌舆辇、车乘、传驿、厩牧马牛杂畜之籍；库部郎中、员外郎，掌兵器、卤簿仪仗。

刑部掌律令、刑法、徒隶并平议国家之禁令。其属有刑部、都官、比部、司门四司。其中刑部郎中、员外郎掌律法，按覆大理寺及天下上奏诸案件，为尚书、侍郎之副贰。凡是审理大案件，可用尚书侍郎之名义与御史中丞、大理卿组成“三司”，共同参议。国家发布大赦令，可代表刑部召集囚徒宣布赦免名单；都官郎中、员外郎，管理俘虏，奴隶的簿录，给以衣粮医药，并审理其诉讼事件；比部郎中、员外郎负责通会内外赋敛、经费、俸禄、勋赐缺乏物资，以及军用物资、器械等事；司门郎中、员外郎，管理门禁关卡出入登记，以及各地上缴失物的处理。

工部掌土木水利工程和国家农、林、牧（军马除外）、渔业之政，以及诸司官署办公所需纸笔墨之事。所属有工部、屯田、虞部、水部四司。其中工部郎中、员外郎，掌城池之工役程式，为尚书、侍郎之助手；屯田郎中、员外郎，掌天下屯田及在京文武官员之职田、诸司官署公田的配给；虞部郎中、员外郎，掌苑囿、山泽草木以及百官蕃客菜蔬薪炭的供给和畋猎之事；水部郎中、员外郎，管理河流过渡、船舻、沟渠桥梁、堤堰、沟洫的修缮沟通，以及渔捕、漕运诸事。

六部长官称为尚书，正三品，副官为侍郎，正四品下（吏部侍郎正四品上）。

在李二郎的坚持之下，另外增设了三部：监察部、医药部和农业部。

这一来，唐国行政体系由上书房管辖吏部、工部、刑部、兵部、礼部、户部、医部、农部八部。

监察部被李二郎从九部独立了出来，与上书房、军机处同级。负责监察百官、制订律法等等，只对李二郎一人负责。

监察部的职权极大。李二郎直接将原来刑部和各级地方官审案、判案的权力全都移交给了监察部。

也即是说，刑部和各级官衙以后只负责侦办案件、锁拿嫌犯、缉拿逃犯等等，无权审判案件。

李二郎的目的很简单，他这是想要让唐国最终实现司法完全独立。让唐国所有官吏每时每刻都清楚他们头顶上悬着一把利剑。真正做到皇子犯法与庶民同罪，做到吏治清明，这样唐国才能长治久安，国祚绵长。

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